2008年9月17日,星期三(GSM+8 北京时间)
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如何让预付式消费不再“卡”人 绍兴工商“试水”备案登记制度
通讯员 吴健 本报记者 曹志男/文 配图:毕传国

  超市卡、蛋糕票……预付式消费在社会上已经十分普遍。可是,有的消费者预先付了款项后却遇到了商店突然关门、新店主对原先的消费卡不认账等一系列纠纷。如何保障消费者在预付式消费中的合法权益?今年年初以来,绍兴市工商局联合绍兴市消保委,对该市发售预付式消费卡的商家开展了备案登记制度,此举得到了省消保委的肯定。

  预付式消费暗藏风险
  现在许多蛋糕店、美容院、健身房、干洗店等都会发售消费卡(券)。为了推销自家的消费卡(券),商家使出浑身解数推出诸如“充值多少送多少”的优惠活动,或是大幅打折、减价,让不少消费者心动之下买卡(券)。
  绍兴市消保委秘书长章建平说,消费者接受预付式消费主要出于3个原因:为了可享受大幅优惠而购买;为了图方便不用每次消费时再付钱而购买;用于团体消费或者亲朋好友之间相互赠送。
  由于预付式消费必须先付款再消费,且时间跨度往往较长,而消费者又无法知道商家在经营过程中的最新情况,如碰到营业状况不好而关门走人的商家,消费者往往无法及时挽回损失。
  为此,面对预付式消费暗藏的消费风险,消保委曾多次发过消费警示,提醒消费者在掏钱时一定要慎之又慎,但目前关于预付式消费的投诉仍然不少。绍兴市消保委相关工作人员表示,在有关预付式消费的投诉中,如果商家已卷铺盖走人,诉求的对象没有了,消费调解就很难落实。记者也从工商执法人员那里了解到,碰上类似情况,虽然可以根据营业执照登记注册时留下的电话、地址去找负责人,但真正调解起来,也往往会碰到不少困难。

  备案登记意在事先预防
  与其在事后费尽心思地去寻找商家,还不如事先做好预防工作。今年年初,绍兴市工商局经济开发区分局开始“试水”预付式消费备案登记制度。
  绍兴市工商局经济开发区分局对辖区范围内发售预付式消费卡的单位、经营户进行了摸底,同时签署协议,要求其诚信经营。到今年年底,该局将对辖区内所有发行预付式消费卡的经营户全部实行备案登记,并对销售预付式消费卡的情况进行定期登记:发了多少、有没有消费投诉、经营情况怎么样等等,及时了解相关信息,以便及时发布消费预警。
  备案登记制还包括做好经营户信息的登记工作。一旦出现金额大、恶意诈骗的情况,工商部门也可协助公安部门办案。

  备案制度可以帮助消费者避开陷阱
  对绍兴市工商局和绍兴市消保委试行的预付式消费卡备案登记制度,省消保委副秘书长叶元春说:“备案制度是商家诚信经营的‘紧箍咒’。”她说,由于我国现行法律法规对预付式消费卡没有明确规定,而此类消费又经常会出现各种纠纷,所以,如何在预付式消费中保障消费者的合法权益,一直以来都是省消保委关注的热点之一。
  早在2006年,省消保委就对我省预付式消费卡中出现的问题进行了相关调研。“经过调研后,省消保委对此类纠纷发出了不少消费警示和提示。”叶元春表示,备案制度可以帮助消费者规避预付式消费中的许多陷阱,同时,还能够规范企业的经营行为,维护良好的市场经营秩序。